作為合同評審人員,不斷提高合同管理水平是我們奮斗不息的目標;作為工程合同回頭看的回訪人員,義不容辭地做好這項承上啟下、意義重大的工作是我們的職責。懷著走近項目部、了解項目部在合同談判及執行過程中所遇到的問題、總結各種合同中存在的問題糾紛的解決辦法的初衷,我們分別對歐亞達漢陽店土建工程、光谷一號項目一期第⒈甓喂こ獺⑽浜荷桃搗務學院北區學生食堂工程、歐林灣工程、武鐵佳苑工程、武漢生物制品研究所血液制劑主體大樓工程、金牛管業項目工程、光谷中心花園、東風陽光城、官湖郡等施工合同開展了回頭看的工作,并分析、匯總了合同中存在的各類問題及糾紛,提煉出如下五點建議方案。
建議一:合同價款調整方式約定的建議方案
一、采用工程量清單計價的工程或采用定額計價的工程為固定單價合同的,應按參考如下規定明確合同當事方的風險內容及范圍:
施工所需的所有材料、機械設備的價格風險分攤:承包人可承擔5%以內的材料價格風險,發包人應承擔5%以上的材料價格風險。
承包人可承擔10%以內的機械使用費的風險,發包人應承擔10%以上的機械使用費的風險。
二、工程設計變更、現場簽證等價款調整因素。關于發包人的確認方式及確認時間、價款調整方式、價款的支付方式等問題,應參照相關的文件規定進行如下約定:
工程設計變更價款調整,圖紙會審、工程聯系函及工程簽證價款調整執行合同價款編制原則。承包人當在合同規定的調整情況發生后14天內,將調整原因、金額以書面形式通知發包人,發包人確認調整金額后將其作為追加合同價款,與工程進度款同期支付。發包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見,視為已經同意該項調整。
建議二:已完工程量糾紛解決的建議方案
針對部分工程承包合同的付款是按實際完成工程量乘以該項工程內容的單價計算的,盡管合同中已列出了工程量,但實際施工中會有很多變化,包括設計變更、現場工程師簽發的變更指令、現場條件變化(如地質、地形等),以及計量方法等引起的工程數量的增減。但常因與現場監理工程師有不同意見而遭拒絕或者拖延不決,這些未獲得付款的余額,到后期可能增加到很大的數額,發包人更加不愿支付,因而造成更大的分歧和糾紛。針對此類問題,當事方在合同簽訂前,應盡量約定可能出現引起工程量變化的因素及當事方對于未詳盡因素的解決辦法。
建議三:質量糾紛解決的建議方案
施工過程中,監理工程師會因為質量問題要求拆除和移走不合格材料,或者返工重做,或者修理后予以降價處置。而承包人則認為缺陷是可以改正的,或者業已改正,或者非己方原因。質量糾紛往往變成為責任問題糾紛,故關于當事方責任范圍、免責情況的明確約定是非常重要的。
建議四:延期開工、工期延誤、停工責任糾紛解決的建議方案
針對因責任方原因不能按照約定的開工日期開工,應約定責任方書面通知的時間及延期開工造成損失的責任承擔。
工期延誤、停工,因責任方原因造成的工期延誤或者停工的,非責任方有權要求責任方賠償工期延誤或者停工造成的損失及工期補償等。
建議五:工程付款糾紛解決的建議方案
上述合同價款調整問題,工程量、質量和工期的糾紛都會導致或者間接表現為付款糾紛,故應參照相關文件約定工程款發包人確認的時間期限、工程款支付的期限及付款金額(若能量化的)等。針對發包人不按約定付款、逾期未完成竣工結算的違約責任,亦應參照文件規定進行相應約定。
通過近四個月的工程合同回訪,我想我獲得的不僅是我所要的初衷,更多的,應該是一種工作回頭看的精神和習慣。工程合同回頭看、預算工作回頭看、經營工作回頭看……
回頭看,一看成功的經驗。成功,有大有小,有必然有偶然。如何將小成功變大成功、將偶然成功轉必然成功,關鍵地應是不斷回頭總結修正并形成屢試不爽且放之四海而皆準的成功定律。回頭看,二看血與淚的教訓。慘痛的教訓,會因為是粗心、或輕信、或思想簡單等缺點、不足造成的,那些存在的缺點、不足就是“木桶原理”中短的木塊,它在一定的層面上決定了你的發展高度。所以,回頭看血與淚的教訓、拋開“失敗者找理由”的墮落、及時總結修補改進的方法,為新的發展尋找更堅實、更廣闊的平臺。
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